Тепловая завеса: что скрывают счета за отопление?

Проблема огромных сумм оплаты за отопление в многоквартирных домах Волгодонска зимой 2022-2023 гг. стала самой «горячей» во всех смыслах этого слова. Жалобы людей на неподъемные суммы в платежках за тепло можно было услышать как в личных разговорах со знакомыми и коллегами, так и от совершенно незнакомых людей на улице. Городские форумы и социальные сети в интернете завалены бесчисленными сообщениями шокированных происходящим жителей города. Также и в редакцию газеты «Перец ЖКХ» за последние месяцы обратились сразу несколько читателей, которые возмущены ростом платы за отопление. Мы решили поискать ответы на вопрос о причинах роста коммунальных платежей за отопление, и вот какие интересные подробности вскрылись.

История вопроса

Прежде чем погрузиться в дебри законодательства, ГОСТов, СНИПов и мутных эмпирических расчетов ресурсоснабжающих организаций, следует четко зафиксировать один важный момент: центральное отопление – в принципе не дешевая услуга.  Дорогим удовольствием ее делает сам способ производства и доставки тепла в квартиры жилых домов. Огромные производственные мощности и оборудование, требуемое для нагрева воды (теплоносителя), специальные коммуникации для доставки нагретой воды на большие расстояния, расход газа и электроэнергии на производство больших объемов тепла – все это предопределяет высокую стоимость данного коммунального ресурса для конечного потребителя. И не случайно в большинстве современных новостроек проектами уже предусмотрены собственные котлы для нагревания воды – это намного экономичнее и удобнее для собственников МКД. Центральное отопление, конечно, имеет свои преимущества, но в последнее время они меркнут по сравнению с его стоимостью.

Но говоря о производстве тепла применительно к городу Волгодонску надо делать существенную оговорку: ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 производят электроэнергию, а горячая вода, которая затем поступает в многоквартирные дома, является лишь побочным продуктом этого производства. Это хорошо знают сами работники ТЭЦ, которые также как и остальные горожане платят огромные суммы за отопление и видят, как компания-поставщик «Волгодонские тепловые сети» продает тепловую энергию гораздо дороже, чем покупает у ТЭЦ. Примечательно, что и сама электроэнергия, вырабатываемая на ТЭЦ, гонится затем в южные регионы и на экспорт, а не идет на нужды города.

Фото с сайта https://foto.cheb.ru

Заграница нам не поможет

 Отапливание многоквартирных домов с помощью центральной системы отопления дорого обходится потребителям во всех странах мира, не только в России. Более того, не каждая страна вообще может позволить себе «баловать» своих граждан таким способом отапливания жилья. Например, центрального отопления нет в Великобритании, Финляндии, Японии, Германии, США и многих других развитых странах.  Где-то этому способствует теплый климат: например, нет никакого смысла строить многочисленные ТЭЦ для доставки тепла в дома в таких солнечных странах, как Испания, Италия, Португалия, Греция и т.д. Многоквартирные дома во многих европейских странах и в США чаще всего оборудованы собственными газовыми котельными. В частных домах помимо собственных газовых котлов для нагрева воды, для обогрева используют кондиционеры, камины, потолочные электропанели и газовые воздухонагреватели. Также для этих целей служат запрограммированные на поддержание определенной температуры электрические радиаторы. Помимо газовых котлов, в той же Германии, очень распространена система отопления на светлом печном топливе — недоочищенной от серы солярке (Öl). В итоге стоимость газа (или другого топлива) и воды для обогрева зимой выходит значительно дешевле центрального отопления.

Впрочем, в некоторых странах центральное отопление все же есть – прежде всего, речь о Скандинавии – Дании, Норвегии, Швеции. Кроме того, централизованное отопление обычно присутствует в так называемом социальном жилье, где проживают малоимущие. Но в целом, Европа научилась обходиться без центрального отопления, чему способствует более мягкий климат и традиционная экономность прагматичных европейцев, готовых скорее теплее одеться и укрыться двумя одеялами, чем переплачивать несколько сотен евро. Температура воздуха +16 +17С в помещениях – давно стала нормой во многих европейских странах.  

Но и по советским нормативам, которые до сих пор действуют в России, минимальная температура для отапливаемых жилых помещений обозначена границей в 18 градусов тепла. В этом отношении не так уж далеко мы ушли от Европы.

В Волгодонске есть многоквартирные дома, которые отапливаются не из централизованной системы отопления, а от общедомовых или индивидуальных газовых котлов. Их доля от общего количества МКД в городе мала, зато в таких домах гораздо легче регулировать температуру теплоносителя. Вот их список:

Между прочим, общая протяженность тепловых сетей г.Волгодонска составляет 211,028 км, а бόльшая часть поставляемого тепла (71%) идет на нужды населения города.

Фактически мы, рядовые потребители тепла, сегодня являемся заложниками той инфраструктуры, которая закладывалась еще в Советском Союзе и не была рассчитана на экономию коммунальных ресурсов. Раньше ресурсы для населения не жалели, ведь их было много, они имели установленную государством фиксированную стоимость и потреблялись в практически безграничных объемах. Кто же в те времена мог представить, что наши многоквартирные дома, по своему устройству представляющие собой разновидность коммун, загонят в капиталистические условия управления, сохранив при этом коллективную ответственность собственников? Произошло соединение несоединимого, жертвами которого стали десятки миллионов собственников МКД по всей стране.

Так что само наличие центрального отопления – это в каком-то смысле пережиток нашего «доброго» социалистического прошлого, а сегодня — роскошь, доступная далеко не каждому. Но ключевое слово здесь все-таки «роскошь» — этот вид отопления по определению очень дорог. И особенно дорого он вышел волгодонцам этой зимой. Давайте разбираться, почему.

Базовый уровень: тариф

В конце 2022 года всех россиян внезапно «обрадовали» новостью о внеплановом повышении с 1 декабря тарифов на услуги ЖКХ на 9%. Естественно, это повышение коснулось и тарифа на тепло и горячую воду.

           Согласно Постановлению РСТ от 25.11.2022г. № 67/12 и № 67/18 тариф на услуги отопления для потребителей г.Волгодонска повысился до 2707,3 рублей за Гкал для «Теплосетей» и до 2913,3 для «ТЭЦ-1».  С учетом компенсаций от города, итоговый размер тарифа для населения составил 2280,3 руб./Гкал.

Тарифы не берутся из воздуха, их утверждает Региональная служба по тарифам. Но придумывает она их не сама, а по представлению… компаний-поставщиков ресурсов. Поставщики экономически обосновывают необходимость поднятия цен на свои услуги, ссылаясь на необходимость обслуживания и модернизации своего оборудования, внедрения новых энергосберегающих технологий и процессов, транспортировку и т.д. Процесс «защиты» тарифа перед тарифной комиссией, по сути, скрыт от взора общественности, и оценить, насколько аргументы поставщиков тепла объективны, мы не можем. Ничто не мешает монополисту в погоне за наживой заложить в тариф лишние суммы под видом якобы необходимых расходов. К тому же в этих тарифах заложена рентабельность (прибыль) поставщика, размер которой – это тоже тема для дискуссий. Премии начальству и персоналу, высокий по сравнению со средним по городу доход сотрудников монополиста – это явно не те вещи, за которые должны платить жители МКД. Все, что остается обычному потребителю, — положиться на профессионализм и совесть сотрудников Региональной службы по тарифам.

В итоге мы видим, что тариф за отопление неуклонно растет. Но при этом суммы в платежках растут не пропорционально тарифу, а гораздо выше. При объявленном повышении тарифа на 9%, многие потребители стали получать платежки с суммами на 30-40% выше. Власти объясняют: кроме тарифа нужно учитывать еще и общий объем потребленных услуг. И тут мы подходим к самому интересному.

Порядок подачи тепла в многоквартирные дома

Прежде чем перейти к сложившейся этой зимой ситуации с отоплением в Волгодонске, быстренько пройдемся по законам и нормативам, регулирующим услуги централизованного отопления в квартирах.

Существует два основных документа, на которые должна опираться ресурсонабжающая организация, подающая тепло в наши дома. Первый – это  

Приказ Минэнерго России от 05.03.2019 N 212 (ред. от 20.12.2022) «Об утверждении Методических указаний по разработке схем теплоснабжения». В этом документе содержатся Приложения №12 и  № 42 к Методическим указаниям по разработке схем теплоснабжения, которые устанавливают зависимость отпуска тепловой энергии от температуры наружного воздуха.

Иначе говоря, энергетическая организация-поставщик не имеет права подавать в дома столько тепла, сколько ей вздумается, а должна регулировать эту подачу в соответствии с погодными условиями в тот или иной день. Это краеугольный камень дальнейшего начисления оплаты за подаваемое в МКД отопление.

Кроме того, СНиП 41−01 от 2003 года, утвержденный Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ №968/пр от 16 декабря 2016 года, установил температурный лимит для теплоносителя в жилых и общественных зданиях – не более 95°C для двухтрубных отопительных систем и не более 105°C для однотрубных.

В системах водяного отопления с трубопроводами из полимерных материалов эта температура не должна превышать 90°C.

Так выглядит однотрубная отопительная система в квартирах МКД

В подавляющем большинстве многоквартирных домов в Волгодонске функционирует однотрубная отопительная система, где теплоноситель для нагревания отопительных приборов и вода нужд горячего водоснабжения берутся из одного источника, а не разделены на два независимых контура. Таким образом, предельной температурой теплоносителя на входе в систему в наших домах является температура в 105 градусов.

Параметры микроклимата в жилых помещениях в холодное время года регулирует ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Согласно этому нормативному документу, температура в квартирах в холодное время года не должна опускаться ниже 18°C и превышать 24°C. В теплое время года предел максимальной температуры повышается до 28°C.         

Такие же требования к температурному режиму прописаны в п.15 Приложения № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

Перетопы – что это?

Ситуации, когда ресурсоснабжающая организация поставляет в дома тепло в гораздо больших объемах, чем необходимо по температурному графику, выливаются в огромные переплаты за отопление. Им дали простое, но меткое название – «перетопы». Всем нашим читателям знакома ситуация, когда зимой при плюсовой температуре за окном приходится открывать окна в квартире, иначе от жары и духоты можно задохнуться. В итоге сотни жильцов «отапливают» улицу, а затем оплачивают безумные счета за тепло, которое было им не нужно. Нетрудно догадаться, кому это выгодно: чем больше ресурса поставлено, тем больше денег будет взыскано с потребителей и тем больше наценки останется поставщику.

Изображение с сайта static.wixstatic.com

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2023 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы организации теплоснабжения относятся к ведению местных органов власти. Таким образом, Администрация Волгодонска должна контролировать соответствие температуры теплоносителя среднесуточной температуре наружного воздуха. Температура подаваемого теплоносителя не должна превышать показатели утвержденного Администрацией температурного графика. Для этого специалисты Департамента городского хозяйства проводят специальный мониторинг. Раньше копию таких наблюдений можно было свободно получить из соответствующего отдела Администрации. Мы сделали подобный запрос.

В этом же году Администрация сначала долго тянула с ответом на запрос нашей газеты, хотя по закону обязана сделать это в течение 7 дней, а затем прислала нам не данные мониторинга, которые мы запрашивали, а только температурный график без показателей температур окружающего воздуха по дням. Причем ни подписей, ни печатей, ни даже года, к которому относится данный график, на присланном нам листе нет. Фактически жителям города предлагается поверить Администрации на слово, что компания-поставщик энергии подавала зимой тепло строго в соответствии с температурой воздуха на улице. Остался вопрос: почему вдруг эта информация стала настолько секретной, что чиновники даже не погнушались нарушить закон (ст. 39 и 40 Закона О СМИ), лишь бы не выдать сведения о том, как квартиры волгодонцев отапливали теплой зимой?

В итоге мы по своим каналам выяснили, что предоставленный нам температурный график согласован и утвержден Администрацией Волгодонска в лице С.А.Вислоушкина и «Теплосетями» в лице главного инженера С.В.Самборского в 2019 году. Кстати, против обоих впоследствии были возбуждены уголовные дела. И если Сергея Вислоушкина осудили по статье за взятничество, то Сергея Самборского судили из-за ЧП в Ростове с прорывом теплотрассы, в результате которого 14 человек обварило кипятком в своих квартирах.

Копия температурного мониторинга Администрации за 2017 год
с разбивкой температур наружного воздуха по дням
Температурный график, предоставленный нашей редакции в ответ на запрос в Администрацию г.Волгодонска
Копия того же документа с подписями ответственных лиц и годом утверждения, которую мы обнаружили самостоятельно

Тогда мы пошли другим путем и сделали небольшую выборку температур теплоносителя по домам, воспользовавшись данными, предоставленными жителям города управляющими организациями. Особый интерес у нас вызывали показания за декабрь 2022 года, который, как все видели, выдался аномально теплым. Минусовые температуры были лишь на первой неделе декабря, а затем все время был устойчивый «плюс».

Для большей убедительности мы взяли показания по домам в разных частях города, и перед нами предстала следующая картина.

В девятиэтажном доме по адресу: ул. Горького, 155 в самые холодные дни — с 4 по 7 декабря температура теплоносителя составляла от 84 до 86°C, а количество гигакалорий – от 11,87 до 10, 96 (с пиковым значением 12,2 шестого декабря).

В девятиэтажном доме № 36 по ул. Маршала Кошевого в эти же даты наибольшая температура теплоносителя  составляла 87,93°C, а пиковый показатель гигакалорий – 16,68.

В девятиэтажном доме № 43 по проспекту Строителей теплоноситель – 90,02°C, гигакалории – 11,29.

В итоге же за отчетный период с 23.11.22 по 23.12.22 дом по ул. Маршала Кошевого потратил 360 Гкал, тогда как МКД по пр. Строителей – 252 Гкал. МКД на ул. Горького оказался чуть «прожорливее» дома на пр.Строителей, потратив 275 Гкал за тот же период.

Похожая картина в этих домах наблюдается и во вторую неделю января 2023 года, когда грянули январские морозы. За период с 23.12.2022 по 23.01.2023 потребление составило: МКД №155 – 300 Гкал; МКД №43 – 252,27 Гкал; МКД №36 – 360,83 Гкал.

Странным, на первый взгляд, в этих цифрах выглядит несоразмерность между температурами теплоносителя и количеством гигакалорий у домов №43 и №36. Почему при меньшей температуре теплоносителя домам №36 и №155 понадобилось больше гигакалорий, чем дому №43? Этому есть простое объяснение: в доме по проспекту Строителей – 4 подъезда, а дома на ул.Маршала Кошевого и ул. Горького – шестиподъездный и пятиподъездный соответственно. Но как в таком случае выяснить уровень потребления теплоэнергии этими домами? Для этого разделим показатель потребленных гигакалорий на площадь домов. Получим следующие результаты для периода с 23.11.2022 по 23.12.2022 гг. :

— 275,95 Гкал: 10 893кв.м. = 0,025 (МКД №155 по ул. Горького)

— 360,83 Гкал : 11436 кв.м = 0,031 (МКД №36 по ул.Маршала Кошевого)

— 252,27 Гкал : 7136 кв.м = 0,035 (МКД №43 по пр. Строителей)

Такое же соотношение гигакалорий на квадратный метр наблюдается и в следующем отчетном периоде с 23.12.2022 по 23.01.2023:

— 300 Гкал: 10 893кв.м. = 0,027 (МКД №155)

— 405,07 Гкал : 11436 кв.м = 0,035 (МКД №36)

— 273 Гкал : 7136 = 0,038 (МКД №43)

Полученные коэффициенты говорят о том, что четырехподъездный дом №43 в новой части города получает тепла больше, чем шести- и пятиподъездный дома в новой и старой частях Волгодонска. Но как это возможно, если в нем меньше подъездов и площадь дома уступает двум другим домам аж на треть?!

Дело в том, что магистральная труба в новой части города, которая доставляет нагретую воду от ТЭЦ-2 до многоквартирных домов, проходит по улице Энтузиастов. И таким образом, те дома, которые расположены на этой улице или вблизи нее, получают самую горячую воду. Чем дальше дом от магистрального трубопровода, тем быстрее остывает горячая вода по пути к нему, тем меньше гигакалорий на квадратный метр доходит до потребителей в этих удаленных от магистрали домах.  Вот и получается, что для того, чтобы подавать в удаленные от магистрали дома горячую воду, необходимо «перегреть» ее, чтобы потеряв часть тепла по пути, она все-таки дошла до потребителей достаточно горячей. А это ведет к тому, что расположенные близко к магистрали дома в свою очередь получат перегретый теплоноситель.

На этой схеме видно, что МКД №43 по пр. Строителей находится к ТЭЦ-2 ближе,
а МКД №155 по ул. Горького — дальше двух других домов.

И если мы внимательно посмотрим на показатели температур теплоносителя из приведенных выше таблиц, то мы увидим, что эта закономерность действительно прослеживается: в доме №43 температуры теплоносителя и количество полученных гигакалорий в пересчете на площадь дома выше, чем в двух других домах, расположенных дальше от ТЭЦ-2! А меньше всего тепла в нашем примере получает дом №155, расположенный в старой части города и больше других удаленный от ТЭЦ-2.

Кстати, оборотной стороной проблемы перетопов является холод в квартирах жителей домов на окраинах города. Жалобы на недостаток тепла периодически появляются в сообщениях горожан на различных интернет-площадках и в комментариях на сайтах городских СМИ.

Конечно, наша выборка слишком мала для окончательных выводов, но указанная техническая особенность доставки тепла в дома – несомненный факт. И в связи с этим возникает вопрос: почему за нерешенные технические вопросы с доставкой коммунального ресурса в МКД должны переплачивать собственники? Почему издержки ложатся на них, а не на «бедного» монополиста? И почему часть горожан должны расплачиваться за сам факт нахождения своих домов возле магистрального трубопровода?

Сделаем важное уточнение: вышеуказанная взаимосвязь действует не во всех случаях. Бывает и так, что в соседних домах собственники платят по-разному: одному дому отопление обходится дешевле, другому дороже. Причины могут быть разные: от технического состояния коммуникаций, приводящих к большим внутридомовым потерям теплоносителя до неправильной работы оборудования индивидуальных тепловых пунктов в МКД.

Важно упомянуть еще один аспект этой проблемы: общую инертность системы доставки тепла до потребителя. Если в течение дня, погода резко меняется, то отопительная система реагирует на это медленно. Даже если давление в сетях увеличить или уменьшить, то из-за огромного объема воды в системе, она поменяет свою температуру не сразу, а лишь спустя 1-2 дня. В итоге получаем ситуацию, когда после одного дня холодов, на следующий день приходит тепло, а вместе с ним наши квартиры «догоняет» разогретый в ответ на морозную погоду теплоноситель. Результат – тропический курорт в домах и открытые окна подъездов и квартир.

Общедомовые расходы на тепло

Не все собственники МКД до сих пор знают о том, что они оплачивают не только то тепло, которое заходит в их квартиры, но и то, которое расходуется на общее имущество дома. Горячая вода используется в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ.  

Вода для СОИД (содержания общего имущества дома) расходуется на внутридомовые потери на сетях, промывку коммуникационных сетей, мытье окон, лестничных пролетов, межэтажных площадок, холлов, колясочных, полив клумб и другие нужды. В том числе тратится и горячая вода, а зимой теплоноситель поступает в радиаторы, расположенные на лестничных клетках подъездов в тех домах, которые ими оборудованы.

Траты на СОИД в результате внутридомовых потерь могут быть очень значительными. Вот типичный комментарий в социальных сетях от недовольного ростом платы затепло жителя МКД по имени Павел:

«Я пару лет платил за 0,5 — 0,7 Гкал, а с января 2021 стабильно 0,9. Вопрос: у нас дом прохудился и стал больше Гкал потреблять???».

Кроме того, не редки случаи, когда поставщики тепла списывают на потребителей и потери тепла, происходящие еще до границ дома.

Например, в Саратовской области, по сообщениям местных СМИ, несмотря на плюсовые температуры,  тепло в декабре подорожало на 40% вместо 9%. Местные чиновники подозревают, что на жителей, в том числе, пытаются переложить потери, которые происходят из-за прорывов на теплотрассах. Мало того, встречаются даже случаи, когда цифры потребления по СОИД в разы превышают индивидуальное потребление по счетчику.

Вывод: если количество гигакалорий, за которые вы платите, вдруг необъяснимым образом выросло – приглядитесь внимательнее к тратам горячей воды на общедомовые нужды, а также на соотношение поступившего в дом количества гигакалорий к температурному графику, сравнив его с потреблением за прошлые месяцы. Для этого запросите эту информацию у председателя совета своего дома, а также у управляющей организации. Если обнаружите неоправданное начисление – смело пишите претензию в управляющую организацию, и в случае отказа сделать вам перерасчет, обращайтесь в суд.

Как бороться с перетопами в квартире

Если во время отопительного сезона в вашей квартире стоит невыносимая жара, то это считается услугой ненадлежащего качества. Следовательно, потребитель в этом случае имеет право на перерасчет коммунальных платежей. Установлено допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0:00 до 5:00 часов) — не более 3°С, допустимое превышение нормативной температуры — не более 4°С. В ночное время (с 5:00 до 0:00 часов) отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

На основании ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить исполнителю (управляющей организации, ТСЖ, поставщику теплового ресурса) требования о безвозмездном устранении недостатка услуги и на основании подпункта «д» пункта 33 Правил перерасчета размера платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Необходимо написать письменную претензию в двух экземплярах, один из которых вручить представителю управляющей организации, а другой вам должны заверить печатью и подписью, его вы оставляете у себя. После этого управляющая организация обязана провести в квартире потребителя проверку качества оказываемой услуги (т.е. замерить температуру) и оставить Акт проверки, на основании которого в дальнейшем сделают перерасчет. Если УО откажется проводить проверку, то потребитель имеет право составить такой Акт самостоятельно с участием и подписью не менее двух потребителей.

Если бы граждане почаще пользовались своим правом на проведение проверки и получения перерасчета, то у поставщика тепла было бы меньше соблазнов поставлять лишние гигакалории, за которые рядовым потребителям приходится платить огромные деньги.

Второе решение проблемы перетопов связано с установленной выше связью между расположением МКД по отношению к ТЭЦ-2 и избыточным теплом. Если нельзя принципиально изменить способ подачи тепла в районы города, то необходимо хотя бы перераспределить платежи между всеми потребителями таким образом, чтобы финансовое бремя не ложилось преимущественно на одних потребителей ради доставки тепла другим потребителям. Возможно, при расчетах оплаты стоит ввести некий коэффициент, который будет учитывать расстояние при доставке энергоресурса и таким образом сгладит существующую разницу. Скорее всего, здесь будет необходима поддержка Администрации и инициатива депутатов, которые могли бы озаботиться этим вопросом и направить в Федеральные органы законопроект, обязывающий снизить финансовое бремя с тех собственников МКД, которые вынуждены терпеть перетопы из-за особенностей схемы теплоснабжения. Однако инициатива должна исходить прежде всего от самих граждан, ведь от избытка тепла страдает их здоровье и их семейные бюджеты. А у чиновников и так все хорошо, ваш жар их костей не ломит.

«Кручу, верчу, прибыль с собственников получить хочу»

Механизм выставления счетов за тепло устроен так, что важно не то, сколько гигакалорий реально поступило в дом, а важно кто и как их считает.  В подвале каждого многоквартирного дома расположены общедомовые приборы учета тепла и индивидуальный тепловой пункт. Узел учета представляет собой целый комплекс, состоящий из нескольких устройств: запорной арматуры, датчиков, преобразователей и вычислителя. Ключевым же устройством теплового пункта отопительной системы в МКД является элеватор. Он представляет собой энергонезависимое устройство, понижающее давление и температуру входящего теплоносителя путем подмешивания охлажденной воды, поступающей из системы отопления. Элеватор устанавливается между подающим и обратным трубопроводом.

В камере элеватора отопления происходит перемешивание охлажденной воды с перегретой, на выходе из диффузора получаем теплоноситель нужной температуры (до 105 °С). Но что если элеватор будет настроен не должным образом и начнет перемешивать воду в неправильной пропорции — например, подмешивать больше охлажденной воды? Тогда температура воды в отопительной системе дома понизится, а расход подаваемой горячей воды из теплосети, наоборот, увеличится. Естественно, это потом отразится в платежках за тепло. О такой опасности в интервью «Российской газете» (№85 от 19 апреля 2023 года) рассказала заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ Светалана Разворотнева:

Светлана Разворотнева (фото с сайта smartik.ru)

«Важно помнить, что потребление домом тепла измеряется не по температуре воздуха на улице¸ а по показаниям общедомового прибора учета. А насколько отрегулирована эта система? Часто управляющие компании за этим не следят. Недавно я выезжала на проверку многоквартирного дома в своем округе. Люди жаловались, что после капремонта в доме стало чудовищно жарко + 35+40 градусов в квартире. Мы выяснили, что не отрегулировали элеваторные узлы, которые обеспечивают подачу тепла».

Очень вероятно, что в домах жителей Волгодонска имеет место именно такая ситуация, и тогда это объясняет жару в квартирах при «плюсе» за окном.

Вторым важным устройством в тепловых пунктах является устройство температурного (погодного) регулирования, которое в автоматическом режиме подстраивает температуру подаваемого теплоносителя под температурный график в зависимости от температуры наружного воздуха. Как нам стало известно, такими устройствами оборудованы в основном только те дома, в которых проводился капитальный ремонт системы отопления и горячего водоснабжения – а это сравнительно небольшое число от общего количества многоквартирных домов в городе. И даже в этих домах температурное регулирование не всегда работает корректно или вообще работает. Лишенная такого контроля отопительная система в доме может сильно перегреваться, чем, скорее всего, и объясняется жара в квартирах при «плюсе» за окном.

В 2018 году средняя температура наружного воздуха во время отопительного сезона оказалась плюсовой.

Следить за технической исправностью оборудования теплового пункта обязана управляющая организация (УО). Но УО зависят от поставщиков тепла, и нет никаких гарантий того, что теплоузлы в МКД не «подкручены» специально таким образом, чтобы тепла поступало больше, чем нужно собственникам дома. И даже если УО не занимаются прямым криминалом, то, как минимум, вполне способны  пустить всё на самотек и не обслуживать индивидуальные тепловые пункты должным образом. В итоге мало того, что поставщик тепла может подавать «перегретую» воду по своим магистралям, так еще и в домах ее температура может искусственно завышаться с помощью неверно настроенного оборудования при попустительстве управляющей организации.

Караул, топят!

Если сложить все перечисленные факторы: рост тарифа, расходы на СОИД, перетопы, потери на сетях, неправильно настроенные тепловые пункты, отсутствие температурного регулирования, то становится, более менее, понятно, откуда в наших платежках появляются суммы, по количеству цифр больше напоминающие номера телефонов, чем стоимость услуги. Причем это происходит по всей стране, а не только в Волгодонске. Вот характерные сообщения с интернет-форумов из разных регионов России:

«Казань. Однушка 39кв.м. 7.800!!! Люди!!!7.800!!! Прописано 3 человека-отец и двое детей. Один ребенок несовершеннолетний».

«Пермь. 3 комнатная квартира, новостройка. Пришла квитанция за тепло 7000р. [Одуреть*] можно».

«6200 за 43 квадрата в Мытищах, как Вам?»

«Город Елабуга Республика Татарстан — 7800 за 57 кв.м».

«Барнаул. За стандартную «трешку» в декабре выложил 9 994 руб».

«В Подмосковье знакомой в декабре платёжка за 3- х комнатную пришла почти 10 тыр.»

«Живем в двухкомнатной хрущевке в Волгограде, площадь около 50 кв. м. За ноябрь прошлого года мы за отопление отдали порядка 2 тыс. руб., а сейчас с нас требуют вдвое больше! Откуда такое повышение?»

«Красноярск. Я в шоке: 4,1 тыс. за квартиру 40 метров. Это только отопление! Простой самый дом, обычная квартира… Сейчас сравнила прошлый декабрь — было за отопление 2,7 тыс. Это ужас какой-то».

И таких сообщений даже не сотни и тысячи, а сотни тысяч.

Кому-то прислали счета на 9 000 руб. за 59 «квадратов», кому-то пришлось отдать 6 800 руб. только за отопление в обычной панельной «трешке». Большинство других коммунальных проблем сегодня просто меркнет по сравнению с проблемой непомерно дорогого отопления в домах.

Неслучайно глава Федеральной Антимонопольной службы Игорь Артемьев недавно заявил, что «большинство граждан России переплачивают за коммунальные услуги в два раза»! И это еще скромная оценка.

А вот, что он добавил в отношении ресурсоснабжающих организаций:

«Все эти разговоры, что мы какие-то там убогие, недоплачиваем этим коммунальным монстрам, — это все чушь собачья. Мы давно им все переплачиваем. Они на это дело содержат различного рода рестораны, дома отдыха для себя, охотничьи заимки».

Как говорится, без комментариев.

Хитрости коммунальщиков

Очевидно, что прибыль поставляющих тепло организаций зависит не только от размера тарифов, но и того объема тепла, которое они поставят конечному потребителю.  Именно поэтому они должны быть заинтересованы в том, чтобы отопительный сезон длился как можно дольше.

Кстати, любопытно, что по официальным данным ООО «Волгодонские теплосети», опубликованным на их сайте, последние годы объем отпущенного в сети тепла снижался и фактические показатели были ниже запланированных (таблица с сайта volgodonsk-ts.ru).

По нашей информации, снижение этих показателей связано в первую очередь с отказом некоторых предприятий и производств от поставок тепла, а объемы теплоресурса, поставляемого в квартиры МКД, напротив, с каждым годом имеют тенденцию к росту.   

И, казалось бы, Администрация города  должна в этой ситуации быть на стороне жителей Волгодонска, но поведение ее ответственных лиц в конце марта выглядело очень странно. Когда на улице всю вторую половину марта установилась устойчивая теплая погода, а часть горожан даже поменяла куртки и пальто на свитера и рубашки, квартиры в МКД продолжали отапливаться так, словно на дворе февральские морозы. Возмущенная общественность потребовала прекратить отопительный сезон не 15 апреля, как это обычно происходит, а уже в конце марта.

Но Администрация, по сути, встала на сторону «Теплосетей» и отказалась прекращать отопительный сезон, ссылаясь на некий прогноз Росгидрометцентра о жутчайшем похолодании и заморозках на 30 марта и 1 апреля. В итоге в эти дни действительно похолодало, но погода, тем не менее, оставалась плюсовой. А уже 2 апреля вновь стало по-весеннему тепло. Но Постановление Главы Администрации Макарова об окончании отопительного сезона вступило в силу лишь 10 апреля. И тут же, словно бы пытаясь проучить горожан, им отключили горячую воду, объяснив это какой-то непонятной срочностью проведения гидравлических испытаний. На резонные вопросы о том, почему не провести испытания в мае, когда станет совсем тепло, внятного ответа так и не последовало. Возникает вопрос: на чьей стороне находится и в чьих интересах работает наша уважаемая Администрация города?

В заключении хотим заметить, что мы не являемся техническими специалистами, все наши выкладки и умозаключения основаны на информации, находящейся в открытых источниках. Возможно, в чем-то мы могли и ошибиться, но в отсутствии публичной дискуссии по этим вопросам любая информация не будет лишней, поскольку проблема, что называется, «наболела».

Уважаемые читатели!

Вопрос повышения оплаты за коммунальные ресурсы и содержание  многоквартирных домов на сегодняшний день —  один из самых актуальных, требующих для своего решения серьезного анализа и объединения усилий всех активных членов городского сообщества. Затронуть все аспекты в рамках одной статьи не представляется возможным. Поэтому мы продолжим изучать поставленные в статье вопросы и собирать информацию, которая поможет и далее вскрывать темные стороны сферы ЖКХ Волгодонска. Мы рассчитываем, в том числе, и на Вашу помощь в этом нелегком деле. Готовы принять и рассмотреть обращения жителей города по вышеобозначенным вопросам. Наш пункт приема обращений находится по адресу: ул. 30 лет Победы, д.4 (вход со стороны двора, слева от входа в подъезд №1). Телефон для предварительной связи: 89185375393.

Герман Бобровик

В Волгодонске необходим переход от централизованной системы отопления к индивидуальным котлам для каждого дома?

Загрузка ... Загрузка ...

15 комментарий "Тепловая завеса: что скрывают счета за отопление?"

  1. Инструкция по комментированию статей на нашем сайте: электронный адрес при размещении комментария не обязательно указывать свой, он может быть виртуальным, администрация сайта не проверяет его подлинность. Можно указать, например, адрес: 1234@mail.ru ( или rambler.ru, или gmail.com и т.д.) и любое имя (Вася, Коля, Катя и т.д.). После этого можно свободно написать текст и нажать кнопку «Отправить».

    • Сергей Л. | 05.05.2023 at 19:57 | Ответить

      Работа Вами проделана большая, информация развёрнута и претендует на звание научного рефетара в серьёзном журнале, но… Мало кто привык читать и анализировать такой объем информации из простых читателей. На мой взгляд такие серьёзные темы нужно подавать в сокращённо виде, но с более яркими комментариями. Молодцы, статья хорошая.

  2. Содержательная, информативная и аналитическая статья-расследование. Обязательная к рассмотрению и анализу на Совете управдомов в каждом микрорайоне.

  3. Ого, вот это статья! Такую не то что в газетах, но и в интернете сейчас мало где найдешь. Хоть появилось представление о том, как все это работает. Спасибо!

  4. Очень полезная и информативная статья! Почему-то наши городские сми практически не поднимают этот вопрос, хотя люди в ужасе от сумм в платежках и от того, насколько все это не отрегулировано. У меня тоже за январь пришло 4 с лишним только за отопление, хотя живу в маленькой квартире и не понимаю, как они так насчитывают. Поняла одно после прочтения вашей статьи: пока мы сами, жильцы, не начнем следить за тем, что и как устроено в наших подвалах, никто за нас эту проблему не решит,так и будут начислять огромные суммы, как будто в наших панельных многоэтажках одни миллионеры живут.

  5. Добрый день.
    Статья информативная, полезная, отлично раскрывающая проблемы «обдуривания» собственников, жителей наших МКД.
    Конечно, администрация и депутаты давно не на стороне монополиста, пожирающего наши деньги. Да и мало кто из потребителей пойдет в суд на теплосети — тут нужны знания.
    Хотелось бы чуда — администрация города встала наконец то на защиту горожан…. видимо мы этого никогда не дождемся…

  6. Спасибо за статью.

  7. Вы очевидно ошиблись

  8. По моему мнению Вы не правы. Я уверен. Давайте обсудим. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  9. Да, действительно. Я присоединяюсь ко всему выше сказанному. Можем пообщаться на эту тему.

  10. Замечательно, очень полезная штука

  11. Жаль, что сейчас не могу высказаться — тороплюсь на работу. Но освобожусь — обязательно напишу что я думаю.

  12. Совершенно верно! Мне кажется это отличная идея. Я согласен с Вами.

  13. Могу предложить Вам посетить сайт, на котором есть много статей на интересующую Вас тему.

  14. спс… стараюсь

Добавить комментарий для Алексей Отменить ответ

Ваша почта будет скрыта.


*