Газета «Перец ЖКХ» в действии

В конце ноября 2022 г. редакция газеты «Перец ЖКХ» обратилась в Государственную Думу РФ в связи с пробелами в законодательстве, в части переизбрания собственниками управляющих организаций в многоквартирных домах. Ранее в материалах нашей газеты вскрылась сложность этой процедуры и несовершенство законодательной базы, регулирующей вопросы замены одной УО на другую. В статье, опубликованной в «Перце ЖКХ» 31.05.2022 года «Вот тебе, собственник, и Юрьев день: как жилищное право обернулось крепостным», на примере нескольких МКД в Волгодонске были продемонстрированы уловки и ухищрения управляющей организации, которая вопреки решениям собственников продолжала управлять домами при поддержке местных чиновников, надзорных органов и даже судебной системы. Например, региональная Госжилинспекция каждый раз принимала протокол общего собрания собственников с более поздней датой, что позволяло управляющей организации силами своих немногочисленных агентов в доме фактически дублировать собрания собственников и получать нужный результат голосования с помощью фальшивых бюллетеней.

Редакция нашей газеты вышла с инициативой к членам Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ о внесении таких поправок в жилищное право, которые бы не позволяли управляющим организациям вечно удерживать в своем управлении дома, несмотря на решения собственников. Вот полный текст нашего обращения в Госдуму:

9 декабря 2022 года на имя редактора газеты «Перец ЖКХ» В.А.Боброва пришел ответ за подписью первого заместителя Председателя Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ П.Р. Качкаева. В нем законодатель проинформировал об уже принятых и готовящихся мерах, которые позволят исправить сложившуюся ситуацию:

— Во-первых, в конце июня 2022 года вступил в действие Федеральный закон №217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ», который дополнил статью 45 Жилищного Кодекса нормой о необходимости размещения в системе «ГИС ЖКХ» протокола общего собрания. «После размещения уведомления в системе о проведении собрания другое собрание по аналогичным вопросам может быть проведено только после размещения в системе решения и протокола собрания или истечение десятидневного срока, установленного для их размещения». При этом юридическую силу будет иметь решение собрания, которое было проведено ранее (первым) по аналогичным вопросам повестки дня, соответствующие решения на котором были приняты в установленном порядке, а также размещены в системе, начиная от уведомления о проведении этого собрания. Иное собрание, проводимое по аналогичным вопросам и завершившееся в более поздний период будет считаться неправомерным.

— Во-вторых, 28 сентября 2022 года в Государственную Думу внесен законопроект № 201813-8 «О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса РФ», которым определены реперные точки (ключевые критерии – прим. ред.), позволяющие упорядочить процесс по проведению общего собрания собственников помещений в МКД и процесс по выбору управляющей организации. Мы ознакомились с материалами законопроекта на сайте Государственной Думы. Речь в нем идет о борьбе с «рейдерскими захватами» домов путем фальсификации протоколов общего собрания. Причем в роли рейдера, как мы видим в случае с МКД № 36 по ул.Кошевого, может выступать и действующая управляющая организация, которая сопротивляется попыткам собственников заменить ее на новую УО.

Препятствием для принятия протоколов дублирующих собраний должна стать норма, которую предложили депутаты С .Пахомов, П. Качкаев и М. Нурев: «запрет смены управляющей организации ранее, чем через год после заключения договора с предыдущей». Таким образом, дублирующие общие собрания о выборе управляющей организации потеряют смысл, поскольку учитываться будет только первое из них. Однако чтобы собственники не стали заложниками нерадивых управляющих организаций предусмотрено исключение: досрочное расторжение договора в случае недобросовестного оказания услуг.

Вот как авторы законопроекта обосновывают необходимость принятия нового закона в пояснительной записке к документу:

«Несмотря на то, что в настоящее время законодательством решен вопрос упорядочивания процесса самого голосования, не позволяющего создать в доме до трех параллельных голосований, проблема последующего управления остается нерешенной, что позволяет конкурирующим управляющим организациям после завершения голосования вновь организовывать проведение нового собрания с более поздней датой. Таким образом, вопрос недобросовестной конкуренции, «задвоения» платежных документов и фальсификаций протоколов общих собраний остается открытым… Поэтому в целях повышения внимательности и ответственности собственников при выборе и смене управляющей организации предлагается установить ограничительный период в один год для последующей смены управляющей организации. Управляющей организации данный период также позволит максимально спланировать работы и услуги по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома, и максимально сконцентрироваться на управлении, а не борьбе с конкурентами».

В настоящее время законодательство никак не препятствует проводить голосования по смене управляющей организации в любое время.

Как мы видим, основная мысль депутатской инициативы полностью совпадает с теми предложениями, которые «Перец ЖКХ» направил в  Государственную думу. Ранее член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Виталий Кушнарев сообщил, что инициатива «Перца ЖКХ» о необходимости четко прописать в Законе понятие «восстановительного ремонта» является актуальной и будет положена в основу будущего законопроекта.

В настоящее время законопроект №201813-8 «О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса РФ» проходит процедуру принятия на рассмотрение в первом чтении Госдумы РФ. Судя по всему, он будет окончательно принят и вступит в силу уже в следующем году. Подробнее с текстом законопроекта и сопровождающим его документам можно здесь.

Пока неясно, насколько эффективным окажется предложенная мера. Но радует уже то, что на пути мошенников к легкой наживе появляются новые препятствия и депутаты Госдумы не сидят сложа руки, а вникают в существующие проблемы и способствуют их разрешению. А мы, «Перец ЖКХ», продолжим информировать высший законодательный орган страны о том, что происходит в сфере ЖКХ на примере города Волгодонска, разоблачать всяческих Негодяев, Негодяевичей, а заодно и Негодяевых, грабящих простой народ, и подкидывать идеи для новых важных законопроектов, способных изменить жизнь собственников МКД к лучшему.

В  связи с наступлением Нового года поздравляем наших читателей и всех жителей Волгодонска с новогодними праздниками, желаем в наступающем году побольше хороших новостей и отзывчивых людей!