Зубатые собаки и беззубые чиновники: чьи укусы больнее?

В начале этого года Правительство Ростовской области опубликовало рейтинг удовлетворенности населения работой местных Администраций и коммунальных служб по итогам 2022 года. Выяснилось, что больше всего своими чиновниками и коммунальщиками недовольны жители Волгодонска.  Согласно данным опроса, из всех городских округов области именно в Волгодонске самые плохие автомобильные дороги, а также водо-, тепло-, газо- и электроснабжение. Ну, и, разумеется, никудышний городской транспорт после «знаменитой» транспортной реформы, которую бездарно провели в 2022 году органы местного самоуправления.

Но в этот список не попала еще одна очень значимая городская проблема, о которой сегодня говорят практически все – бесконтрольные стаи уличных собак, расплодившиеся в каждом районе, сквере и т.д. города. Только за последнее время в СМИ попало множество случаев нападения дворняг на прохожих, в том числе детей. А представьте, сколько случаев нападений остались неизвестными широкой публике. Дело дошло до того, что проблема обсуждается на каждом совещании в Администрации, а глава С.М.Макаров вынужден оправдываться перед городским сообществом и сетовать на слишком гуманные законы, которые ставят интересы собак выше интересов людей.

«Законодательство в этом вопросе у нас гуманное, и с моей точки зрения даже излишне гуманное. Мы видим, что за последние три-четыре года число собак существенно выросло — они теперь есть практически в каждом районе», — заявил Глава на недавней пресс-конференции.

А действительно, откуда взялась такая чрезмерная лояльность к собакам, все чаще перерастающая в одержимость ими? С одной стороны, нас с детства всегда учили, что собака – домашнее животное, друг человека, что нет никого преданнее собаки, что собаки очень полезны: они и охраняют, и служат, и охотятся вместе с человеком. Есть собаки-поводыри, есть собаки-спасатели, собаки-саперы, есть собаки, натасканные на выявление наркотиков и запрещенных веществ и т.д. В итоге образ собак в массовой культуре и искусстве романтизировался настолько, что в зрелом возрасте многие из нас уже с пониманием воспринимают афоризмы типа: «чем больше узнаю людей, тем больше люблю собак» и пускают сентиментальную слезу от просмотра фильма «Хатико» или советского хита «Белый Бим, черное ухо».

Но с другой стороны, как объяснить тот странный, на первый взгляд, факт, что в языке и культуре практически всех народов мира собака выступает как олицетворение всего самого низкого и непотребного?  Вспомните фразы и поговорки, которые наверняка многие из нас использовали, даже не задумываясь:

«Злой как собака», «чушь собачья», «собаке — собачья смерть», «псу под хвост»,«к чертям собачьим», «как собак нерезаных»,«пес смердячий», «как собака на сене», «навешать всех собак», «голодный как собака», «пёс с тобой», «собака лает, караван идёт» и т.д.

Вот так сюрприз: оказывается, практически все выражения, в которых фигурируют собаки, при всем своем многообразии несут в себе резко отрицательное значение.  Как же так получается, что этот «друг человека» и «домашний питомец» ассоциируется с чем-то нехорошим, и даже – отвратительным?

Образ собаки в христианстве

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно немного отмотать время назад и заглянуть в эпоху формирования христианской культуры.

Христианство изначально относилось к собакам негативно, в отличие от, скажем, овец, птиц или других животных.

В Ветхом Завете из тридцати упоминаний собаки, лишь в двух случаях оно не имеет негативного смысла. По закону Моисея, эти животные считались нечистыми. Для иудея сравнить кого-либо с псом – верх оскорбления. Этот взгляд на собак был полностью унаследован христианством, в котором «нечистые» повадки собак противопоставлялись всему светлому и праведному.

Назиданием на все времена звучат слова Иисуса Христа: «Не давайте святыни псам и не бросайте жемчуга вашего перед свиньями, чтобы они не попрали его ногами своими и, обратившись, не растерзали вас» (Мф.7: 6). Речь здесь, конечно, о людях: о невозможности проповеди Евангелия перед гордыми, нераскаянными, ожесточенными.

Доходило до совсем уж радикального отношения: так, например, христиане первой половины V века считали, что предводитель гуннов Аттила родился в результате «преступной связи девушки с собакой».

Есть множество примеров в христианской традиции, когда бесы вселяются именно в собаку. Но практически нет случаев, когда святые держали рядом с собой собак. Они держали кошек, медведей, и даже львов, но только не собак.

Даже на бытовом уровне наши предки подмечали особенности этого животного, которые давали основания для нелицеприятных высказываний о нем. Например, матерную брань часто называли «пёсьей бранью», видя в собачьем лае схожесть с содержанием матерной речи.

Она не предана?

Главным качеством собаки считается ее преданность. О верности собак ходят легенды, но так ли все однозначно с этим вопросом или мы чего-то недопонимаем? Ученые говорят: люди путают понятия преданности и привязанности. В формировании привязанности участвует гормон окситоцин. Так происходит между родителями и детьми, точно так же и между собаками и их хозяевами.

Стоит только посмотреть на собаку, которая тоскует без хозяина, а при встрече с ним радуется и прыгает до потолка, и кажется, что это – выражение преданности. Но на самом деле так собака проявляет свою привязанность, она просто привыкла к хозяину как источнику безопасности, комфорта и еды, поэтому радуется, когда встречается с ним после разлуки.

К тому же собаки способны создавать привязанность с разными людьми: например, менять хозяев и не умирать от тоски, а точно так же вести себя с новым хозяином, как вели со старым, уже через полгода жизни в другой семье. Так что не стоит переносить на собак человеческое понимание верности, преданности и других благородных качеств, животные в силу своей физиологии руководствуются исключительно инстинктами и рефлексами, а не этическими нормами. Специалист по коррекции поведения собак Настя Бобкова отмечает:

«Неокортекс — это так называемая новая кора головного мозга, которая у низших млекопитающих едва намечена, а у человека составляет основную часть коры. И она, в числе прочего, отвечает за осознанное мышление и речь. Надо ли говорить, что собаки речью не обладают. Так же, как осознанным мышлением — способностью мыслить абстрактными категориями.

Пресловутая преданность, к которой иногда любят апеллировать любители собак, это определение из области этики и морали, то есть из области абстрактного. 

Кому мы обычно преданы? Мужу или жене, если не изменяем и не обманываем, лучшим друзьям, когда остаемся с ними несмотря ни на что, любимой работе, если верим в дело, которое делаем. Чтобы быть преданным, нам нужно анализировать свои чувства, иметь какие-то принципы, верить в какие-то убеждения. Ко всему этому собаки не способны из-за плохо развитого  неокортекса. Вообще, считать собаку преданным существом — это большой риск разочарований. Как может преданный пёс нас расстраивать? А между тем, даже лучшие из собак любят делать всякие штуки, которые нас злят, обижают и заставляют произносить сакраментальную фразу «Как тебе не стыдно». 

Но собакам не бывает стыдно, потому что стыд — понятие из системы ценностей человека, но не животного. Животные не понимают, что такое хорошо и что такое плохо. И не умеют быть преданными».

Эту точку зрения разделяют многие специалисты по собакам. Например, кинолог, кандидат сельскохозяйственных наук, эксперт Московской академии сельского хозяйства Екатерина Гимазитдинова также пояснила, что собаки не способны на сложные чувства и не могут быть верными и преданными:

«Собаки очень привязаны к своим владельцам потому, что для них мы — члены их стаи, с которыми выстраиваются крепкие связи. К тому же, человек — источник всех необходимых ресурсов: еды, воды, тепла, заботы. Но это нельзя назвать преданностью или верностью в нашем, человеческом, восприятии».

И даже в знаменитом фильме «Хатико», считает эксперт, мы видим проявление не преданности, а тревоги и несамостоятельности пса, который не научился ничему, кроме как встречать и провожать своего хозяина на вокзале.

Не друг человека?

А что говорят кинологи? В отличие от сформированного современной массовой культурой сентиментального взгляда на собаку, специалисты, которые каждый день профессионально работают с собаками, лишены иллюзий: собака – друг не человека, а своего хозяина, утверждают они.

А на других людей она будет лаять и даже кидаться, если он ей прикажет. И даже без прямой команды собаки часто бросаются на чужаков, если почувствуют, что хозяин негативно к ним настроен.

К сожалению, случаев таких нападений очень много. Один из последних произошел в Крыму, где 10-летнюю девочку сожрали ротвейлеры. Ребенок пришел во двор дома мужа своей бабушки. То есть хозяин дома был не родным дедушкой для девочки. Получается, что муж бабушки внучки за что-то был сильно раздражен чужой внучкой (может шкатулку разбила, может, капризничала, а может ненавидел ее маму или папу), и когда он увидел внучку во дворе, то выпустил из вольера своих ротвейлеров. Эти ротвейлеры, считав его раздражение внучкой, убили ее. Таким образом, это фактически было преднамеренное убийство. Давно известно, что собаки, которые долго общаются со своим хозяином, улавливают его раздражение в отношении других лиц и им даже команду «фас» не надо давать.

23.11.2022 года Суд Советского района Республики Крым вынес приговор по делу № 1-116/2022 хозяину загрызших 10-летнюю девочку ротвейлеров.

Хозяин ротвейлеров получил два года ограничения свободы. Мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности»). Приговор не вступил в законную силу и может быть обжалован. В мае в поселке Советском в Крыму мужчина выпустил собак из вольера во двор дома, где находилась 10-летняя внучка его жены. Два ротвейлера напали на девочку. Пострадавшую с рваными ранами доставили в больницу, где она скончалась во время операции.

    Президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев в разговоре с «Известиям» отмечал, что, если хозяин знал об особенностях поведения животных, ему необходимо было предупредить об этом родных и не допустить выхода ребенка на территорию, где гуляли собаки.

     Заслуженный юрист России Иван Соловьев заявлял, что владельца собаки в случае немотивированной агрессии животного можно привлечь к ответственности и взыскать материальный и моральный ущерб.

Уважаемый кинолог Голубев фактически сказал, что ребенка надо было посадить на цепь и не допустить его выход во двор, потому, как там будут гулять злые собаки. То есть хозяин псов как бы и не несет ответственность за произошедшее, если на его частную территорию попали без его ведома или разрешения.

Собак за содеянное усыпили. Не повесили, не расчленили, не затравили другими собаками, а так себе гуманненько усыпили. Гражданин же собаковод отделался испугом с приговором «ограничение свободы на 2 года». Надо так понимать на работу ходить можно, а в магазин, за мороженным, в театр и ресторан нельзя. Чудненько.

И получается, что  ответственность за содеянное понесла собака, сама за себя, а гражданин-собаковод, владелец собаки, понес   ответственность за действия своей собаки формально. Он оказался как бы не у дел.

Аналогичный случай произошел в Сочи, где в доме отца сожителя матери 4-летнего ребенка два питбуля загрызли девочку, оставшуюся без присмотра. Против владельца собак также было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 109 УК РФ «Причинение смерти по неосторожности». И опять мы видим, что жертвой становится не кровный родственник, а фактически чужой хозяину собак человек. И собаки опять выступают скорее проводником отношения своего хозяина к постороннему ребенку в доме.

И таких трагедий масса, но они не подсчитываются, не сохраняются и  забываются. А в итоге каждый последующий случай с собакой, воспринимается широкой общественностью как «единственный за долгое время», «случайный».

Не следует забывать, что самый милейший пес, может в любой момент превратится в дикое и злобное животное. Случаев не мало, когда собаки набрасывались немотивированно даже на своих хозяев.

Вот типичные заголовки из новостной ленты за последние пару лет:

«Собака породы кане корсо внезапно напала на хозяев в их квартире в Москве: женщину и ее 15-летнюю дочь. Прибывшим на место происшествия сотрудникам полиции ради спасения жизни хозяев пришлось застрелить пса».

«Две бойцовские собаки по неизвестным причинам напали на хозяина в квартире в башкирском городе Октябрьский и нанесли ему травмы, от которых он скончался в больнице. Псов пришлось застрелить».

«В станице Мечетинской Зерноградского района Ростовской области бультерьер напал на своего хозяина. ЧП произошло в местном супермаркете на улице Ленина. Вход с питомцами в магазин запрещен, поэтому мужчина привязал собаку у входа и пошел за покупками. Но животному удалось освободиться. Пес забежал внутрь и напал на хозяина».

«В Бендерах четырехлетний бордоский дог напал на хозяев. Пострадавшие оказались в больнице, а собаку пришлось усыпить».

И это только малая часть списка таких нападений. А уж нападения на посторонних людей для собак вообще в порядке вещей.

   Автор этой статьи оказался очевидцем, когда мимо стаи уличных собак проходил взрослый мужчина, они виляли ему хвостами и заискивающе смотрели ему в глаза. Но случайно этот мужчина оступился и упал.. И мгновенно эта стая изменилась: они поджали хвосты, оскалились, прижали ушки, ощетинились и с лаем бросились на мужчину.. и, наверное, только звериный рык, который непроизвольно вырвался из груди мужчины остановил собак. Он успел вскочить и замахнуться сумкой, это и спало его от травм.

И самое удивительное, что мы, общество, так спокойно с этим миримся. Ну, нападают, что ж делать, потерпим уж как-нибудь, если что – укусы зеленкой помажем, лишь бы не стеснить животинку. Кстати, укус уличного пса грозит развитием такого смертельно опасного заболевания как бешенство. Если экстренно не провести курс уколов, то зараженный бешеным животным человек неизбежно умрет в страшных мучениях. А кто может дать гарантию, что уличные собаки в Волгодонске не заражены бешенством?

Как защититься при нападении собак

Если вы попали в ситуацию, когда нападения собак избежать не удается, то следует сохранять хладнокровие и выполнять четкую последовательность действий. Инструктирует начальник отделения по выращиванию, дрессировке и тренировке служебных собак Центра кинологической службы главного управления МВД России по Нижегородской области Любовь Лудкова:

«Когда собака напряжена, стоит на прямых ногах, с поднятой холкой, с вертикально поднятым неподвижным хвостом, то это стопроцентный признак агрессии. Если собака находится в состоянии агрессии и готова напасть, то нельзя ни в коем случае поворачиваться к ней спиной или боком. Необходимо медленно отступать лицом к собаке, постараться не смотреть ей в глаза и попытаться либо сделать резкий окрик, либо просто замереть на месте. В большинстве случаев собака прекратит атаку, так как неподвижные объекты не вызывают у собаки инстинкта преследования. Ни в коем случае нельзя убегать и продолжительно кричать. Необходим именно резкий окрик, любая команда: «стой», «нет», то есть любое слово, которое можно произнести громко и быстро с угрожающей интонацией.

Если избавиться от собаки на этом этапе не удалось, и она продолжила нападать, то нужно постараться в первую очередь защитить спину, прислонившись к какому-либо объекту. Необходимо также оставаться на ногах. Закрываться от нападения правшам следует левой рукой, оставляя правую свободной для борьбы с собакой. Если на собаке есть ошейник, то можно попытаться её схватить за него и затянуть до удушающего состояния. Также можно нанести сильный рубящий удар по мочке носа. Это тоже вызовет болевые ощущения, и собака может ослабить хватку».

Особые инструкции существуют для женщин и детей. Они в силу более слабого физического развития не способны на равных бороться с агрессивными собаками крупных пород. Задача женщин и детей во время нападения – пытаться устоять на ногах, отойти спиной к какому-либо объекту, по возможности замереть и звать на помощь. В противном случае агрессивная собака может серьёзно изуродовать человека.

Собачий социум

В свободном обществе всегда есть вольные философы и мыслители, которые задают тон жизни. Их, в свою очередь поддерживают такие же свободные и независимые законодатели. И как результат свободное общество становится демократическим, получает сбалансированные законы, регулирующие различные стороны жизни, наполненные разрешительно-запретительным смыслом.

В больном обществе вольные философы и мыслители отсутствуют, а законодатели являются  марионетками и хапугами, обслуживающими тот или иной правящий режим. Издаваемые ими законы, в основной своей массе, носят запретительный или абсурдный характер, либо вообще не издаются, чтобы избежать проявлений недовольства.

    Если говорить о нашем обществе, то сегодня к востребованным можно отнести законы, регулирующие размещение в общественных зонах, к примеру, частных автомобилей или содержание домашних животных — собак.

Жизнь домашних животных сегодня защищает закон. К примеру,  статья 245 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. За такое обращение виновный может получить срок лишения свободы до трех лет, зато если эта же собака загрызет ребенка, то наказание хозяину ограничится двумя годами условно. А собак после такого даже  далеко не всегда усыпляют, как в крымском случае. Так кто в нашем обществе имеет больше прав – собаки или люди?

В силу вышеприведенных фактов, кто-то из людей  панически боится собак, кто-то не переносит в силу аллергических реакций, а кто-то просто брезгует. Таких людей большинство, и они пассивны. А их гражданские права ущемляется меньшинством, любителями собаководами.

В народе самых рьяных любителей собак метко прозвали «зоошизой» — то есть свихнувшимися на теме защиты прав животных в ущерб защите прав людей. Логика и здравый смысл такой категории зоозащитников чужды: любое нападение собак они готовы оправдать чем угодно – то собачек спровоцировали, не так на них посмотрели, то не надо ходить там, где собачки бегают, то у собачек «свадьба» и надо было обходить их за сто метров… А волгодонцы тем временем чувствуют себя гостями на улицах своего же города.

«Не смотрите на своих собак как на людей, иначе они станут смотреть на вас как на собак».

ирландский писатель Майкл Скотт

Внимательный читатель подтвердит, что даже уровень сознания  собак заметно вырос, они и дорогу стали переходить на зеленый свет светофора, и внимательно слушают, а с некоторыми даже «разговаривают по-собачьи». Получается, что образовался как бы новый вид социума – собачий, жизнь которого пока еще не зарегулирована законом. Однако, чем больше собак становится у граждан, тем больше их оказывается на улице. Они стали сбиваться в стаи и выбирать сферу обитания у школ, у общественных учреждений, у магазинов, в скверах и парках. И теперь эти стаи хозяйничают в городе, по своему усмотрению гоняются за автомобилями, лают на прохожих, а иногда сообща нападают на людей. Но ведь эти собаки не появляются из ниоткуда, их выбрасывают на улицу прежние хозяева (особенно часто так избавляются от щенков) и, будучи стайными животными, четвероногие находят места, где их подкармливают или где складируют пищевые отходы и начинают считать эти места «своей территорией». И любой человек, который пересечет невидимые границы этой территории, рискует быть атакован собаками.

И чем больше собак в стае, тем они наглее и опаснее. А сделать с ними ничего нельзя: закон, о котором мы говорили в начале этой статьи, позволяет только прикрепить на ухе уличной собаки бирку и выпустить в то же место обитания. Но бирка не меняет поведение собаки: она как кусалась, так и продолжает кусаться. Кстати, это в полной мере относится и к собакам с хозяевами: очень много нападений происходит на территории домовладений, как тот же случай в Крыму.

    Существо, жизнь которого защищает человеческий закон, не является вещью. Решения судов по случаям с нападениями собак на человека также подтверждают, что собака не принадлежит своему владельцу как вещь, за которую он несет полную ответственность. Но как оказалось, это существо, имеющее право на жизнь, может нанести вред человеку и даже убить его.

По данным регионального Роспотребнадзора, в 2022 году собаки в Ростовской области покусали порядка 6000 человек.

Но проблема нападений – не единственная. Как отмечают в Правительстве Ростовской области, «помимо нападений на человека, бездомные и безнадзорные собаки играют большую роль в распространении зооантропонозных инфекций и гельминтозных инвазий» — то есть такие собаки являются активными переносчиками передающихся человеку заболеваний и распространителями глистов.

                Куда собакам можно, а куда нельзя?

Собачья вседозволенность распространилась не только на улицы города, но и на помещения: магазины, кафе, парикмахерские, школы, банки, автобусы, административные и даже медицинские учреждения. Владельцы собак так привыкли повсюду ходить со своими питомцами, что тащат их с собой в любое место, устраивая скандалы, если кто-то посмеет не пускать их животных.

Кто-то ведет животное без поводка, кто-то без намордника, у кого-то он начинает беситься и злобно реагировать на людей, прыгать, обнюхивать, реагировать на детей и т.д.   Но на простое замечание работника магазина со стороны собаковода идет агрессия со ссылкой на то, что «законном не запрещено входить с собаками», перед которой добросовестный собственник зачастую бессилен. В таких ситуациях гражданин, да и любой посетитель такого магазина, чувствует себя ущемленным, оскорбленным, угнетенным, озлобленным, поскольку его гражданские права оказываются ничем и никем не защищены и растоптаны.  Он начинает думать, что человеческое  общество движется в сторону появления гадюководов, и тем самым усиливается его нелюбовь к власти.

Свое поведение собаководы обосновывают отсутствием запрета в законах Российской Федерации на появление в том или ином месте с собакой и отсутствием в Кодексе об административных правонарушениях наказания за вход с собакой. Исходят они  из условия: «что не запрещено, то разрешено».

Однако есть и вторая сторона медали, право собаководов бродить с собакой где хотят не отменяет право гражданина оградить себя от ощущения у своих ног чужих собак. Закона, обязывающего гражданина терпеть рядом чужую собаку, нет, поэтому гражданин вправе требовать убрать собаку от своих ног, из своего помещения, из общественного транспорта, от своих детей и т.д. На его стороне та же норма закона: «что не запрещено, то разрешено».

Действительно такая норма присутствует в ч.2 ст.1 ГК РФ  «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора». И если кто-то, прочитав ч.2 статьи 1 Гражданского Кодекса, увидел в тексте право на вход с собакой в хлебный магазин, то ему прямая дорога в психушку.

Есть эта норма и в Налоговом Кодексе, и касается она бухгалтерских дел, но никак не собак в магазине.

Принцип «Всё, что не разрешено, запрещено» представляет собой разрешительный тип правового регулирования. Он присущ тем отраслям права, которые связаны с государственным управлением (административное право). Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий; все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

Вспомним историю с нападением ротвейлеров на девочку в Крыму. Эксперты доказывали невиновность хозяина собак фактом проникновения на его частную территорию без его разрешения. Но точно такая же логика работает и в случае с торговыми объектами: если посетитель без разрешения заходит на частную территорию с собакой, то он не может требовать после этого соблюдения каких-то прав, поскольку сам находится там незаконно.

Но есть и более четкое обоснование запрета на посещение собаками частных объектов торговли и услуг — Модельный закон Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств «Об обращении с животными» (принят на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ (постановление N 29-17 от 31 октября 2007 года). Статья 17 этого закона говорит о запретах при обращении с животными-компаньонами. В частности, в пункте 5 этой статьи прямо указано:

«При обращении с животными-компаньонами запрещается приводить или приносить животных-компаньонов (за исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования и организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы и в иные общественные места, в которых законодательством государства запрещено находиться с животными, а также на животноводческие объекты».

Россия как участник Межпарламентской Ассамблеи, поставила свою подпись под этим Модельным законом, а значит, все положения этого документа являются действующими в нашей стране.

Кроме того, это же требование дублирует и региональный закон Ростовской области, а именно Постановление от 12.12.2022 № 1063 «Об утверждении Требований к содержанию домашних животных на территории Ростовской области», где в пункте 14 сказано: «Нахождение домашних животных в зданиях (помещениях), занимаемых магазинами (за исключением зоомагазинов), предприятиями общественного питания, медицинскими организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, организациями культуры, а также иными организациями, если при входе в указанные организации размещена информация о запрете посещения с домашними животными (кроме случаев сопровождения граждан собаками-проводниками), не допускается, за исключением случаев возможности нахождения домашних животных в данных организациях, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Как видим, исключения предусмотрены только для собак-поводырей, но их хозяева обязаны иметь при себе документ, подтверждающий статус поводыря для своей собаки.

Конечно, некоторые собственники таких магазинов или объектов могут по своей инициативе и на свой страх и риск разрешать заходить в свои помещения с собаками, но если при входе в магазин висит предупреждающая  табличка или объявление «С собаками вход воспрещен», то уважаемым собаководам не следует в нарушение закона ломиться внутрь со своей собакой и вопить о мнимом нарушении своих прав. Лучше ознакомиться с законом и уяснить простую истину: помимо элементарных требований гигиены существуют также права других посетителей магазинов, которые не обязаны терпеть рядом с собой присутствие животных. Даже самых ласковых и пушистых. В конце концов, у других посетителей может быть аллергия на собак или просто неприязнь к животным, и их права следует уважать. Именно из этих соображений законодатель и установил такой запрет.  Не стоит забывать, что это собаки – гости в обществе людей, а не мы, граждане, – смиренные гости в мире собак.

Кстати, очень характерно, что в подавляющем большинстве такие вечно скандалящие собаководы не убирают за своими собаками, когда выгуливают их на детских площадках, стадионах и газонах. Весь город уже в собачьих фекалиях, не хватало еще вляпаться в это «добро» в магазинах и учреждениях.

А запреты продиктованы еще и массой случаев нападений в магазинах. Причем страдают от собак не только люди, но и другие собаки. Вот всего лишь несколько примеров:

16 мая 2022 в Екатеринбурге бойцовый пес порвал маленькую собачку в магазине «Пятерочка». Женщина со своим питомцем на поводке стояла у выхода, а владелец агрессивного пса выходил с ним из торгового зала. Пес был без намордника, а это значит, что он мог напасть не только на собаку, но и на кого-то из покупателей в магазине. Маленькая собачка выжила, но была сильно изувечена и покалечена. Жуткая сцена происходила на глазах ребенка женщины.

9 июня 2022 года в Новокузнецке хозяйка бойцовской собаки пошла еще дальше: она умышленно натравила свою собаку на покупателей магазина после того, как те сделали ей замечание по поводу ее нахождения в магазине с собакой. Итог: люди покусаны, против хозяйки собаки возбуждено уголовное дело.

Читая подобные новости, искренне удивляешься: для чего хозяева собак провоцируют такие случаи? Зачем своими руками создавать вокруг себя зону повышенного риска? Когда на автозаправках вешают таблички «Курение запрещено», то это говорит не о дискриминации курильщиков, а об элементарном соблюдении техники безопасности. Собаки — это по своей сути фактор повышенной опасности в человеческом обществе, и чтобы это «горючее» рвануло, требуется всего лишь маленькая непредсказуемая искорка…

А вот Архангельский областной суд в ноябре 2021 года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов:

• истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
• он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
• истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
• владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Исходя из решения суда, гражданин с собакой не имеет права войти в помещение без разрешения собственника помещения.

Кто виноват и что делать?

Решение «собачьего вопроса» в Волгодонске давно назрело, вот только орган местного самоуправления демонстрирует махровую беззубость. Молчит и прокурор. По закону, отловом бродячих животных в городе занимается подрядчик, который выигрывает торги на Госзакупках. В 2022 году им стали ООО «Велес» из Пролетарска и ИП «Ирина Сычева» из Красного Сулина. В бюджете города на эти цели заложили 2,6 миллиона рублей из расчета 18 тысяч рублей за отлов, транспортировку, стерилизацию, лечение и возвращение в город одной собаки. Сумма, конечно, не слишком внушительная. Может, дело в том, что на собаках особенно не разгуляешься, как на ремонте дорог, например? Да и подрядчики тут – люди незнакомые, того и гляди еще проинформируют кого не надо.

В общем, потратили всё равно миллионы, а такое впечатление, что собак стало не меньше, а наоборот, еще больше. Контракт на 2023 год пока не заключен и непонятно, кто и когда будет наводить порядок на улицах города. Глава Администрации Макаров клянется убрать собак с улиц, но каким образом – не говорит.

«Могу точно сказать — всех агрессивных собак, конечно же, будем удалять. Это не дело, когда средь бела дня происходят нападения. Да, большая часть из них не агрессивные, но весной они сбиваются в стаи и могут начинать проявлять агрессию. Будем работать над этим вопросом».

Тем временем директор департамента строительства и городского хозяйства Руслан Чепур обратился к жителям города с просьбой не мешать отлову. По его словам, в городе существует целая группа зоозащитников, которая координирует свои действия с целью помешать службе отлова забирать собак с улиц. Свои действия эти люди мотивируют тем, что дальнейшая судьба отловленных собак им неизвестна и есть подозрение, что собак просто усыпляют. К слову, закон предусматривает такую меру к агрессивным особям, которые были замечены в нападениях на людей.

В частности Руслан Чепур заявил следующее: «При проведении комиссионных обследований для осуществления отлова животных без владельцев совместно с подрядной организацией, абсолютно в каждом квартале находятся граждане препятствующие отлову животных без владельцев аргументируя свои действия тем, что данные стаи не агрессивны и нанести ущерб здоровью граждан не могут. Данные граждане имеют общий чат в соцсетях и передают друг другу информацию о том, что в городе происходит отлов животных без владельцев.

Также неоднократно были зафиксированы факты, когда граждане специально разгоняли собак, чтобы служба отлова не отловила их».

Конечно, сопротивление собакофилов мешает борьбе с бесконтрольным увеличением популяции бездомных собак, но сваливать всё на этих людей – лукавство. У власти есть полномочия, чтобы разобраться с этой ситуацией, было бы желание. А может уважаемый чиновник лукавит и свою беззубость прикрывает кознями неустановленных лиц.

Но еще одной большой проблемой видится схема «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат», установленная Федеральным законом от 27.12.2018 № 498 «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Другие методы подрядные организации по отлову собак использовать не имеют права.

В итоге всё это выглядит как бесцельная трата средств налогоплательщиков. Какой смысл отлавливать собак, чтобы потом вернуть их туда же, где они обитали – на городские улицы? Стерилизованные собаки кусаются точно так же, как и нестерилизованные. А зимой все уличные собаки голодают одинаково и готовы наброситься на любого проходящего мимо человека.

Но какие бы сложности не приходилось преодолевать, а от принятия мер по данному вопросу Администрацию никто не освобождал. В соответствии с Уставом города Волгодонска, она обязана обеспечить соблюдение порядка и безопасных условий проживания для граждан. А если всё будет продолжаться так, как сейчас, то скоро в городе не останется ни одного не покусанного человека, а собаки расплодятся настолько, что начнут выживать нас вон из города.

Ясно одно: Администрация со своей стороны должна перестать искать отговорки, а некоторые жители города должны перестать ставить интересы собак выше интересов людей. Идеальным выходом из ситуации видится строительство приюта для бездомных собак, откуда их могли бы забирать к себе новые хозяева. Чем платить по два с половиной миллиона рублей в год на бесполезную симуляцию отлова, лучше бы давно построили приют и сняли остроту этого вопроса на годы вперед. У администрации для этого есть и помещения, и деньги, и другие ресурсы.

А редакции газеты, исходя из сложившейся ситуации, видится следующее решение этой проблемы:

удаление из города зубатых собак и беззубых чиновников.

Первые слишком агрессивные, а вторые, наоборот, слишком уж пассивные. А такие крайности, как известно, ничего хорошего не приносят.

А пока, как говорилось в бессмертном романе Ильфа и Петрова:

 «спасение утопающих есть дело рук самих утопающих».

Так что, уважаемые горожане, запасайтесь средствами самозащиты и отстреливайтесь самостоятельно.

С наступающим праздником, дорогие женщины! Запасайтесь баллончиками с газом против зубатых собак и беззубых чиновников.