Волгодонцы поставили «двойку» Администрации и коммунальщикам за управление городом

Правительство Ростовской области опубликовало данные опроса населения об уровне удовлетворенности работой местной власти в городах и районах региона по итогам 2022 года. Оказалось, что хуже всех деятельность своей администрации и коммунальных служб оценили жители города Волгодонск.

В ходе опроса, респондентам задавались вопросы о том, насколько высоко они оценивают организацию транспортного обслуживания, качество автомобильных дорог, теплоснабжение, водоснабжение, электро- и газоснабжение.

Из 12 крупных городов Ростовской области респонденты из Волгодонска показал самые низкие результаты. Оказалось, что жители города крайне недовольны работой местных чиновников и ресурсоснабжающих организаций, по всем параметрам.

Так, например, уровень удовлетворенности организацией пассажирского транспорта в Волгодонске составил 56,1% — ниже только в Батайске (44,4%), Донецке (50%) и Каменске (54,5%). После провальной транспортной реформы такие результаты неудивительны. Жители города постоянно жалуются на неудобные маршруты, большое время ожидания на остановках, устаревший автопарк, грязь в салонах, грубость водителей и отсутствие достаточного количества автобусов, троллейбусов и маршрутных такси, особенно в утреннее и вечернее время. И хотя Администрация заверяет, что ведет претензионную работу с ростовским перевозчиком ООО «Янтарь», результатов этой работы жители города пока не видят.

Более того, опрос показывает, что хуже, чем в Волгодонске транспортное обслуживание оценивают только в 20 сельских поселениях Ростовской области. Чтобы был понятен масштаб катастрофы: в Ростовской области 391 сельское поселение, а всего – 463 муниципальных образования. То есть 370 сел в регионе обеспечены транспортом лучше, чем 170-тысячный Волгодонск, «столица востока области». Иначе как позором для местной власти это и не назовешь.

Но если в вопросе плохой организации городского пассажирского транспорта у Волгодонска еще есть конкуренты в виде Батайска, Донецка и Каменска, то в остальных вопросах наш город вне конкуренции со знаком «минус».

Автомобильные дороги – худшие среди городских округов: уровень удовлетворенности населения – 34,15%. Для сравнения: в Шахтах, где тоже не очень довольны своими дорогами, этот показатель составил 47, 06%. А лучшие дороги в Азове – там уровень удовлетворенности составил 65,5%, на втором месте Таганрог (64,15%), на третьем Ростов (60%).

А дальше вообще мрак: теплоснабжение – 43,90%, водоснабжение — 36,59%, электроснабжение – 51,2%, газоснабжение – 70,73%. Это самые низкие показатели удовлетворенности среди городов Ростовской области. Можно заметить, что газоснабжение вызывает у волгодонцев меньше всего нареканий, но, тем не менее, 70,73% — это тоже самый низкий показатель из всех. С подробными данными проведенного опроса можно ознакомиться по этой ссылке.

Глядя на эти удручающие результаты, возникает вопрос: а почему в таком случае зарплаты у муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления являются самыми высокими в области, уступая только Ростову-Батайску? Где логика? Разве не должен труд оплачиваться по результатам? Если лица, ответственные за транспорт, за дороги, за ЖКХ и т.д. ничего не делают или делают недостаточно, то и их зарплаты, которые формируются из налогов жителей города, должны соответствовать уровню удовлетворенности граждан их работой.

Кто-то может сказать, что газ, тепло, воду и электричество поставляет не Администрация города, а муниципальные и частные предприятия, мол, все претензии должны быть исключительно к ним. Но, во-первых, муниципальные предприятия, такие как «Водоканал» находятся в прямом подчинении Администрации, а, во-вторых, в Уставе города Волгодонска четко прописана ответственность Главы Администрации и его подчиненных за водо-, электро-, газо- и теплоснабжение.

                         Из «Устава города Волгодонска»:
Статья 52. Глава Администрации города Волгодонска
6.        Глава Администрации города Волгодонска, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
3)        обеспечивает осуществление Администрацией города Волгодонска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Статья 10. Вопросы местного значения Волгодонска
4)        организация в границах Волгодонска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5)        дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгодонска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Волгодонска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)        обеспечение проживающих в Волгодонске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7)        создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Волгодонска;

Статья 56. Полномочия Администрации города Волгодонска
3)        Администрация города Волгодонска под руководством главы Администрации города Волгодонска:
организует в границах Волгодонска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4)        организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгодонска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Волгодонска, организует дорожное движение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Волгодонской городской Думы от 11.10.2018 № 55)
5)        обеспечивает проживающих в Волгодонске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6)        создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Волгодонска;
46)      разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Волгодонска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгодонска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Волгодонска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
52)      организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Волгодонска, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
60)      обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
62)      устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
64)      осуществляет от имени Волгодонска функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности;
71)      обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
84)      осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(в ред. решения Волгодонской городской Думы от 11.10.2018 № 55)

Администрация должна не просто держать эти вопросы на контроле, но и немедленно корректировать ситуацию, как только у граждан появляются какие-либо жалобы и претензии по поводу получаемых услуг. А что мы видим на практике? Канализационные коллекторы разваливаются, дороги напоминают лунную поверхность, подвалы домов заливает из дырявых труб как внутри, так и снаружи из уличной системы канализации, при плюсовой температуре на улице в радиаторы многоквартирных домов подается кипяток, люди вынуждены платить астрономические суммы безо всяких на то оснований, а работники Администрации… смотрят на всё это и получают среднюю зарплату в размере 47 тысяч рублей. Которую, к слову, назначает им тот же орган местного самоуправления (п.2 ст.76 «Устава города Волгодонска»). Зачем нам нужна такая Администрация???

А ведь если бы жителей Волгодонска расспросили еще подробнее  — например, о качестве и скорости реагирования Администрации на обращения граждан, о содержании ответов на обращения, о готовности вникать в проблемы граждан в сфере ЖКХ в связи с неудовлетворительным содержанием многоквартирных домов управляющими организациями, принимать меры к нерадивым коммунальщикам – то рейтинги нашей местной власти упали бы вообще ниже плинтуса. Они и так уже практически на этом уровне.

И в связи с такими результатами, жители города наверняка ждут от Правительства области каких-то назревших решений, которые изменят ситуацию в Волгодонске в лучшую сторону.

Сегодня, в какой муниципальный или государственный орган города ни приди – почти везде увидишь закрытые входные двери. Такое впечатление, что самоуправление в Волгодонске отгородилось от сообщества горожан, а все ответственные лица приходят на работу только за зарплатой. Можете проверить сами: в судах и полиции встречает охрана с автоматами, в бронежилетах, в прокуратуру просто так не попадешь, в Администрацию не попадешь, в налоговую не попадешь, и даже ресурсоснабжающие организации, такие как Водоканал, МУП ВГЭС, ООО «Волгодонские Тепловые сети» — запретили у себя свободное посещение для граждан. Дошло до того, что если захочешь заплатить за квартиру в управляющей организации (в частности, в ООО «Милана»/«РЭК»), то тебя выгоняют платить на улице, в какой-то открытой будке, где гуляют ледяные ветра.

Движение в эту сторону началось еще с периода карантина, из-за ковида, но, видимо, чиновникам так понравился такой режим работы без «надоедливых» посетителей с их проблемами, что они решили оставить его даже после снятия всех ограничений на посещение граждан. А в результате к чему это ведет?

Мы превращаемся в город закрытых дверей, заборов и колючей проволоки за которыми чиновники охраняют сами себя. Почему все делается для удобства чиновника, а не граждан? Все эти заборы – признак недоверия властей к людям, и как следствие этого – недоверия людей к власти. Неудивительно, что и работа органа местного самоуправления, организаций и ведомств в таких условиях не может быть эффективной: в отрыве от общественного контроля еще никому не удавалось построить нормальные условия для жизни.

Пока рейтинги местной власти в Волгодонске совсем не ушли в минус, всем ответственным лицам нужно вспомнить, что они находятся на службе у народа и повернуться к людям лицом.