Газета «Перец ЖКХ» регулярно получает читательский отклик на публикуемые материалы. Свои комментарии оставляют не только жители Волгодонска, но и люди по всей стране, поскольку электронная версия газеты по адресу www.perez-jkh.ru через интернет доступна широкой аудитории. Для нас не секрет, что из-за социально острой и общественно значимой направленности «Перца» его постоянными читателями также являются чиновники городского и регионального уровней. Они тоже регулярно изучают наши статьи, правда, судя по тому, что упоминаемые нами проблемы до сих пор остаются нерешенными, правильных выводов эти ответственные лица делать так и не научились. Свое присутствие на сайте эти официальные лица обычно стараются не афишировать (хотя наш администратор их видит), но иногда их настолько подмывает что-то нам ответить, что они плюют на свое инкогнито и высказывают все, что думают о ЖКХ и поднадоевшем им населении, которое они презрительно называют «плакальщиками».
Последний пример таких высказываний мы видели в комментариях под статьей «Бесстыжие рожи или Очковтиратели на катке» от 19.12.2023 г. где некий читатель под «ником» «Алексей» представился чиновником административного аппарата, работающего на руководящей должности в органе местного самоуправления или государственной структуре. По его словам получается, что в его обязанности входит составление ответов на обращения от населения по поводу жилищных вопросов. Как выразился Алексей, он разбирает «жалобы плакальщиков-собственников».
Так что же не понравилось Алексею в статье «Перца», что он даже решился опубликовать под ней свой ответ? Оказывается, этот загадочный чиновник возмутился тем фактом, что собственники жилья смеют что-то требовать от управляющих организаций, ведь, по его словам, собственники сами приняли и одобрили новую общественно-политическую реальность, в соответствии с которой получили «уникальную либерально-демократическую свободу и право распоряжаться и владеть недвижимостью». Полный текст оставленного Алексеем комментария выглядит следующим образом:
«Мне, как ответственному лицу, надоело разбирать жалобы плакальщиков-собственников. 23 года назад Президентом и Госдумой, которых, кстати, вы выбирали, был принят новый Жилищный Кодекс, который переложил ответственность за содержание и эксплуатацию жилфонда непосредственно на граждан. То есть, ВЫ — граждане-собственники,- несёте генеральную ответственность и обязанность за содержание Вашего недвижимого имущества. Государство, жилищное законодательство предоставило Вам широкий набор НПА, регулирующих Вашу общественно-контрольную деятельность в жилищной сфере. Вы получили уникальную либерально-демократическую свободу и право распоряжаться и владеть недвижимостью. Всё в Ваших руках. Государство больше ничего Вам не должно в жилищной сфере, Вы теперь здесь хозяева. И второе, о чём Вам следует не забывать : это то, что у нас сейчас РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА. А это означает, что тарифы и цены не могут быть низкими и постоянными. Ежегодное увеличение цен и тарифов — это вынужденный и естественный механизм рыночной экономики, иначе коммерческие организации, обслуживающий жилищной фонд, будут нести убытки и, соответственно, не смогут выполнять нормативные обязательства, заложенные в Договорах управления. И, ГЛАВНОЕ,- вся установившаяся общественно-политическая реальность — была принята и одобрена Вами ещё 23 года назад. То есть, то что хотели,- то и получили». (орфография и пунктуация автора сохранены – прим. ред.)
Несложно заметить, что цель данного комментария — прежде всего, обелить ту систему, которая позволяет управляющим организациям доить бесправных собственников, поскольку цели и методы сложившихся общин-коммун и капиталистических предприятий, в условиях рыночной экономики совершенно противоположны.
В условиях рынка, как ни странно, собственники оказались заложниками возложенного на них бремени содержания общего имущества (статья 39 ЖК РФ), без права выхода из него, тогда как капиталистов не обременили, а разрешили всё, сформулировав их обязанности очень туманно. Налицо дисбаланс прав и обязанностей.
При этом у населения страны ни исторически, ни ментально не сформировалась привычки брать на себя ответственность за «ничейное» имущество. Ведь будем говорить прямо: рядовой гражданин, собственник жилья, считает своим имуществом только то имущество, которое принадлежит лично ему – его квартира, его машина, земельный участок частного дома, бытовая техника и так далее, а что такое «общее имущество» и почему он должен относиться к нему так же трепетно, как к личным вещам – ему толком не объяснили, зато сразу взвалили на него бремя содержания этих общих «пространств» и инженерных коммуникаций. В сознании народа «публичное» — то есть то, чем могут пользоваться все или многие, всегда ассоциировалось с ответственностью государства, в котором они прожили 70 лет. Как, например, лес или река могут быть чьими-то частными? Это собственность народа, распорядителем которой выступает государство. А раз так, то и за их состояние должно отвечать государство. Было бы странно требовать содержать лес за свой счет от людей, которые живут неподалеку или от случайных грибников.
Точно такая же логика применяется многими и в отношении общего имущества многоквартирных домов: как я могу отвечать за то, что мне лично не принадлежит? Понятие долевой собственности, которой фактически и является общее имущество жилых домов (с той лишь поправкой, что по закону его собственники не имеют права выделять из него свою долю), так и остается чуждым для подавляющей части населения – тех самых собственников, которых обременили и заставили содержать эту общую собственность в домах, не выделив ее даже юридически.
Разобщенные коммуны и капиталистические акулы
Фактически переход к новой формации отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве был принудительным со стороны государства, в лице Государственной думы принявшей закон и властных органов на местах – реализовавших его по принципу: «хотели как лучше, а получилось как всегда».
Этот вопрос не решался на референдуме, в обществе не шли жаркие дебаты и глубокие дискуссии с привлечением широких слоев населения, общественных деятелей, специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства. Реформа была проведена тихо и поспешно, неуклюже и без широкой огласки. Людей просто поставили перед фактом. А последствия этих действий сегодня расхлебывает вся страна, в которой суды завалены исками к недобросовестным управляющим организациям, дома взлетают на воздух, из-за халатного отношения частных организаций-«домоуправителей» к инженерным коммуникациям и состоянию домов. К слову, произошло это не 23 года назад, как заявляет Алексей, а в 2005 году с принятием Жилищного Кодекса – то есть 19 лет назад.
Жилищным Кодексом в МКД созданы своеобразные коммуны, а обслуживать их должны частные УО — фактически капиталисты, главная цель которых — выжать из этих домов максимум прибыли (денег собственников). Таким образом, произошло соединение несоединимого, о чем мы уже писали ранее в наших статьях.
Подтверждение этой аксиомы мы и увидели на практике: УО легко подавили эти «коммуны», разложив их на послушное лобби и равнодушных, результатом чего стал узаконенный «распил» собираемых средств. Наверное, поэтому у нас в городе УО жестко противостоят созданию ТСЖ. Да и даже просто заменить опостылевшую бездействующую управляющую организацию в своем доме проживания стало большой проблемой. Многие собственники помещений в жилых домах столкнулись с тем, что управляющие организации создают на домах лобби из нескольких «предателей интересов дома» и с их помощью проводят фиктивные общие собрания с составлением «липовых» протоколов, на основании которых Госжилинспекция впоследствии не разрешает новой управляющей организации вступить в управление домом. Одну из таких ситуаций мы разбирали в нашей статье «Вот тебе, собственник, и Юрьев день» (читайте ее на нашем сайте).
Почему всех этих проблем не было во время административно-командной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством во времена СССР? Потому что государство само выполняло ту работу, которую прописывало в нормативных требованиях и законах. При управлении домами муниципальными ЖЭКами была немыслима ситуация, при которой дом рассыпался бы от старости, а директор такого предприятия бездействовал бы потому что «жильцы же не жалуются».
Такого директора сняли бы в один миг, возможно, осудили бы, да еще и запретили бы впредь занимать руководящие должности! И денег, взимаемых с владельцев квартир на жилищно-коммунальные услуги, хватало на обслуживание и проведение капитальных и текущих ремонтов. Почему же сейчас их перестало хватать? Очевидно, что причины носят не столько экономический, сколько криминальный характер, ведь частные управляющие организации, которые не имеют тех обязательств, что были у государственных ЖЭКов, ставят во главу угла собственную прибыль при минимальных затратах на содержание и ремонт домов. А это значит, что в их интересах с помощью различных схем выводить как можно больше собранных денег себе на прибыль, а не вкладывать их в материальную базу домов. Если у директора управляющей организации стоит выбор между покупкой престижной иномарки и проведением текущего ремонта в управляемом им доме, то он всегда выберет свой автомобиль и потратит целевые деньги на него (путем вывода неиспользованных денег на прибыль), а не на чужих ему людей, которых он рассматривает исключительно как стадо овец для стрижки шерсти (денег).
Конечно, можно и нужно апеллировать к моральному облику таких директоров УО, но нельзя не видеть и того факта, что сама нынешняя конфигурация взаимоотношений в сфере ЖКХ выстроена таким образом, что только способствует использованию жульнических схем и обиранию населения проходимцами в лице директоров-«частников» и их ООО «Рога и копыта».
Не должно быть свободы бизнеса без его ответственности перед обществом, и не должно быть свободы собирать деньги за жилищно-коммунальные услуги без реальной ответственности перед собственниками. А пока такая ответственность существует только на бумаге и не обеспечена реальными контролирующими механизмами в лице государственных органов и правоохранительных структур, мы будем иметь лишь грабительскую пародию на жилищно-коммунальное хозяйство с разрушающимся жилищным фондом и выводом миллиардов рублей на счета мошенников-«молодцов».
А обременение (закабаление, обложение крепостью) свободного гражданина, собственника недвижимости, с обязанием его платить в ту или иную структуру нарушающую его права, без права персонального выхода из этого бремени (а только стадом) противоречит декларируемой Вами «уникальной либерально-демократической свободе и правом распоряжаться и владеть недвижимостью».
«Поиграли в капитализм — и хватит!»
Понимание сложившейся ситуации постепенно приходит и к принимающим государственные решения ответственным лицам. Не случайно, в стране, в связи со сложившимися обстоятельствами началась расприватизация стратегических предприятий. А например, кандидат в президенты РФ Николай Харитонов краеугольным камнем своей предвыборной программы сделал тезис о возвращении сферы ЖКХ под контроль государства. В частности, он заявил следующее:
«Мы видим, что настал тот момент, когда исчезла надежда, что инвестор придёт и решит проблемы ЖКХ. Инвестор не спешит, путём своих вложений, совершенствовать и ремонтировать коммунальную инфраструктуру, заботиться об улучшении жилищных условий граждан. Наоборот, аварии без конца показывают, что его цель, как и любых капиталистов, только в повышении тарифов для зарабатывании единоличного дохода, а не забота о своих согражданах.
Поэтому я, как кандидат в Президенты РФ, в случае победы обещаю передать ЖКХ под контроль государства, как это было в СССР. Поиграли в капитализм — и хватит!».
Как видим, эти мысли полностью созвучны тому, о чем мы говорили выше и о чем писали ранее в наших статьях и журналистских расследованиях. Надеемся, что вектор в головах людей, принимающих ключевые для страны решения, наконец-то сдвинулся в сторону понимания необходимости возвращения государственного контроля за процессами, происходящими в сфере ЖКХ. Как и большинство граждан нашей страны, мы в самое ближайшее время ожидаем от нашего Правительства и Государственной Думы серьезных подвижек в этом направлении.
А нашему отягощенному грузом полномочий читателю Алексею хочется ответить так: проблема не в рыночной экономике, а в законах, принятых в угоду частного капитала, а не народа, а также в бездействии государственных органов, обязанных за налоги контролировать выполнение частными организациями действующих норм.
Даже с нынешним несовершенным жилищным законодательством ситуация не стала бы настолько критической, если бы Госжилинспекция, Прокуратура, ответственные чиновники муниципальных Администраций добросовестно подходили к исполнению своих служебных обязанностей, а не занимались бы очковтирательством с отписками и не отправляли собственников в суд по любому поводу. Перевод отношений «собственники» — «управляющие организации» в сферу исключительно саморегулирования ведет жилищный фонд страны в пропасть – об этом сегодня не говорит только ленивый. Не может неквалифицированная и пассивная община-коммуна, не знающая толком своих прав, на равных состязаться с юридически и хозяйственно подкованными жуликами, которых еще и прикрывают «сверху» их подельники в лице ответственных лиц в государственных и муниципальных органах. А значит, сама эта система взаимоотношений должна уступить место другой – с более активным участием государства, как контролера и регулятора.
Профанация народовластия
В ответах государственных контролирующих органов на любые жалобы собственников жилья сегодня можно встретить фразу «собирайте общее собрание и принимайте решение». Но ни для кого не секрет, что в силу вышеуказанной пассивности населения даже такое вроде бы простое действие как созыв общего собрания дома – это почти что непосильная задача. Даже если такое собрание удается провести, то в очной форме в нем участвует максимум 10-15 человек при общем количестве собственников дома в 200-300 человек, принимаемые на нем решения толком не рассматриваются, а голосования носят формальный характер, и нередко откровенно фальсифицируются.
Мало того: сегодня не в каждом доме есть действующий председатель совета дома, потому что люди просто-напросто отказываются от этой работы – как в силу занятости, так и в силу большой ответственности при отсутствии какого-либо существенного финансового поощрения. А те энтузиасты, которые готовы работать ради интересов дома бесплатно и добросовестно, через какое-то время обнаруживают себя в полном одиночестве один на один с хищной пастью управляющей организации, и в итоге просто сдаются. В результате у таких домов остаются какие-то формальные председатели, которые не глядя подписывают управляющим организациям любые документы и сметы, даже не проверяя их.
Так что ссылаться на сознательность собственников жилья, оправдывая любые бесчинства управляющих организаций, — это заведомо циничная позиция, которая ведет только к разрушению жилищного фонда и ни к чему более.
Ведь что получается? Если собственники не собирают общее собрание и сами не решают свою проблему (а так и происходит в 90% случаев), то все последствия, которые на них свалятся, — это их вина? А если в числе таких последствий оказываются в буквальном смысле обрушающиеся дома – чиновники и здесь будут говорить «сами виноваты, надо было общее собрание проводить»? Крыша потекла – проводи собрание, дождь начался — собирай собрание, дождь закончился — также собирай собрание и т.д. Но жизнь показывает, что после каждого такого ЧП возбуждаются уголовные дела; чиновников, вовремя не отреагировавших на тревожные обращения собственников, наказывают; губернаторы со скорбным лицом отчитываются о погибших и о расчистке завалов. Поэтому принцип «собственники должны решать все свои проблемы сами» — не работает в условиях нынешней системы взаимоотношений в сфере ЖКХ и с ним должно быть покончено, пока еще не все дома в стране окончательно рухнули.
Не ври нам, Алёшенька!
Ждать социальной ответственности от частных управляющих организаций, как и ждать активности и самостоятельности от пассивных и забитых общин-коммун ( а кое-где и стада) собственников жилья – пустая затея и путь в пропасть. Их надо ликвидировать!
А если Государство решит оставить этих прохиндеев, то обязано вмешаться в это противостояние и восстановить баланс сил путем жесткого контроля и усиления ответственности, вплоть до наложения бремени. Очевидно, что возлагать функции контроля на самих собственников было ошибкой. Пора эту ошибку признать и откорректировать взятый неверный курс на новый – социально справедливый и экономически более эффективный. Для этого не нужно даже создавать новые надзорные структуры, все можно решить с помощью уже существующих органов, необходимо лишь наделить их более четкими и более широкими обязанностями, а также значительно повысить их ответственность вплоть до персональной. В этом случае и сам народ, почувствовав, что государство встало на его сторону, станет союзником этих органов и станет им активно содействовать, а не проклинать как сейчас. И самое главное — снять с собственника бремя, дав ему право выходить из договорных отношений с УО самостоятельно, и уже тогда директора УО побегают за ними!
Но, конечно, такие Алексеи, как тот, что ответил на нашу статью, надеются, что все останется по-прежнему: народ, заливаясь слезами, будет подвергаться грабежам со стороны Негодяев-директоров управляющих организаций, а они, эти «Алексеи», будут продолжать писать отписки в ответ на жалобы ограбленных и обездоленных собственников-«плакальщиков». Похоже, что эти Алексеи забывают про мудрую народную поговорку: «Отольются кошке мышкины слёзы».
Всего вам доброго, дорогие читатели.
Инструкция по комментированию статей на нашем сайте: электронный адрес при размещении комментария не обязательно указывать свой, он может быть виртуальным, администрация сайта не проверяет его подлинность. Можно указать, например, адрес: 1234@mail.ru ( или rambler.ru, или gmail.com и т.д.) и любое имя (Вася, Коля, Катя и т.д.). После этого можно свободно написать текст и нажать кнопку «Отправить».
Давно пора! Народ уже до ручки довели с этими бесконечными поборами. И никто ни за что не отвечает! Вода в подвале по две недели стоит, а управляющая компания не чешется, только завтраками кормит. А за отопление сколько денег дерут!!! Уже 20 градусов тепла, а они топят как в аду, совсем совести нет, просто внаглую грабят народ. Или государство само наведет порядок или народ за вилы скоро возьмется.
20 лет уже народ грабят и все делают вид, что так и надо. Управляющие компании действуют как настоящие бандиты, и никакой управы на них нет. Ни проверки, ни суд, никто им не авторитет. Если разобраться в сегодняшних тарифах, то мы переплачиваем раза в два минимум.
С окончанием СВО появится новые пассионарии, миллионы удивленных людей, которые вдруг обнаружат, что их как грабили так и продолжают грабить всякие проходимцы. Эти кадры постепенно перетекут во власть. Власть перестроится и наведет порядок во многих сферах: ЖККХ, миграция и т.д.